我国企业工会改革面临的核心问题就是如何在代表功能和工会组织发展之间实现平衡,以实现企业维护职工利益、协调劳动关系和促进工会组织存续的多重目标。为了挖掘企业工会平衡代表功能和组织发展的行为逻辑,本文引入企业工会的能动性这一概念,对T区6家企业工会实施协调劳资关系机制的过程进行了详尽的分析。本文发现企业工会通过发挥能动性创造了劳资之间的竞合空间,竞合空间的形成和发展,使企业工会具备了多元的身份定位,进而形成稳定企业工会的生存空间。但是,外部因素又进一步影响了企业工会竞合空间和生存空间的边界。弹性的边界导致两个空间在促进企业工会能动性可持续的过程中,也产生了限制性作用。