自国府颁布新县制，规定每保设立一国民小学，每乡镇设立一中心小学以后，百余万的新教师确成了最大的需求。教育部正筹开全国国民教育会议，讨论普及义教的妥善方案。师资当然是首先要解决的问题。我们切不可再蹈过去“莫问收获，但问耕耘”的政策，颠倒了经济铁则的因果关系，违反了人性之心理的社会的基本欲望，抑压了不直接参加物质生产者之经济平等的机会，只是从师范教育一端下手，而不首先大刀阔斧地制定并切实推行一种合理的公平的待遇制度，无形中使师范生或小学教师的地位降落到水准之下，有才智者视之为末路，为畏途，此萧伯纳的讽刺“能者干，无能者教”之所由起。四十年来的师范教育之所以劳而无大功，儿童教育之不发展与不普遍，其总因可以说是社会太忽视了小学教师的待遇问题。