教育是人类团体生活中的一种原始的机能，所以到了近代，教育的事业，也渐渐的变作了国家组织系统中的一个重要的部门。因此在每一个重要的变迁时代中，教育事业的组织，也不免多少的跟着发生变动。鸦片战争之后，教育设施方面，添了些新的花样；庚子之役，更进一步澈底的把教育制度重新的订正一下；民国成立以后，又有一次变动；五四运动之后，过了不久，“六三三”的新学制又公布了；国民政府成立之后，也陆续的变动了几次；七七抗战以后，又入了一个新的时代，自然在教育方面，不能不有新的实现。新县制下边基础教育的普及，以及培养中学师资的师范学院的设立，在这些新的设施中，可以说是最值得称道的。中学教育是各级教育中的中心，所以每逢教育制度变动时候，总是在中学教育一段中特别注意。可是，如果只有教育制度的改变，而无适当的师资，任何好的合理的制度，也不容易发生什么效果的。过去几次的学制变动，都是没有合理的教师来担负实行新的学制的责任，结果都是走入了失败之途。抗战后，不冒然的作变更学制的行动，先作培养师资的准备，可以说是从过去的失败中得到的教训。至于共同的普及的基础教育，那是建立现代国家最不可少的条件。所以在抗战建国的时代中，军事第一的口号下，也不能不对于这一方面特加重视。此外如音乐教育的提倡，训导制度的实施，以及边疆教育、社会教育的推进，虽然都值得称述，可是比较起来，总不如中学师资的训练与基础教育的＜不＞奠定那样重要。