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2022年山东应急管理创新与发展研究报告

作者:
张明亮 崔志胜 孔学峰
出版日期:
2023年11月
报告页数:
15页
报告字数:
14319字
所属图书:
中国应急管理发展报告(2023)
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摘要:

2021年1月10日,烟台栖霞市正在建设的五彩龙金矿发生爆炸事故,造成井下22名工人被困,最终11人遇难;2月17日,烟台招远市曹家洼金矿发生火灾事故,造成10人被困,最终6人遇难。接连发生的2起事故,地域相邻、行业相近,造成重大人员伤亡和财产损失,引起社会广泛关注,暴露出山东省非煤矿山领域出现了系统性安全风险,也暴露出山东省安全生产方面存在一系列深层次矛盾和突出问题,表现为统筹发展和安全能力不强。省委省政府着眼于“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”,创造性地从抓教育培训、抓制度完善、抓苗头隐患、抓日常监管、抓严惩重罚、抓应急处置、抓本质安全、抓社会共治八个方面,研究提出了加强安全生产工作的20条硬措施,形成了“八抓20条”创新措施。“八抓20条”创新措施的实施,极大地改变了山东省安全生产基础工作薄弱的现状,走出了一条源头治理、系统治理、综合治理、依法治理的安全生产新路径,全省安全生产形势明显好转。2021年全省生产安全事故起数、死亡人数分别同比下降26.4%、30.6%;2022年事故起数、死亡人数分别同比下降28.9%、26.8%,下降幅度均高于全国平均水平。

关键词:

应急管理山东省八抓20条

作者简介:

张明亮:博士,中共山东省委党校(山东行政学院)应急管理培训部主任,教授,硕士生导师,主要研究方向为国家安全与应急管理、情绪管理等。

崔志胜:山东省应急管理厅总工程师。

孔学峰:山东省应急管理厅新闻宣传处处长。

文章目录
抓教育培训,建立健全安全生产能力提升机制
  • (一)抓好警示教育
  • (二)培育安全文化
抓制度完善,建立健全安全生产长效治理机制
  • (一)完善法规标准
  • (二)完善责任清单
抓苗头隐患,建立健全安全生产预警防控机制
  • (一)建立重大隐患和事故省级直报制度
  • (二)抓好异常事件分析评估和经验反馈
  • (三)加强排查整治
抓日常监管,建立健全安全生产督促落实机制
  • (一)强化驻点监督
  • (二)强化内部监督
  • (三)强化专项督导
  • (四)强化纪检监督
  • (五)强化监督力量
抓严惩重罚,建立健全安全生产责任倒逼机制
  • (一)强化从严执法
  • (二)严格考核问效
  • (三)严肃责任追究
·抓应急处置,建立健全安全生产救援保障机制
抓本质安全,建立健全安全生产基础支撑机制
  • (一)以产业技术转型支撑安全
  • (二)以信息化手段支撑安全
抓社会共治,建立健全安全生产多方参与机制
  • (一)建立信息公开制度
  • (二)建立有奖举报制度