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成渝地区经济区与行政区适度分离改革形势分析与预测

作者:
张永恒
出版日期:
2024年1月
报告页数:
10页
报告字数:
6848字
所属图书:
重庆经济社会发展报告(2024)
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摘要:

探索经济区与行政区适度分离改革是推动经济一体化发展的必然选择、培育形成现代产业集群的重要途径,是唱好川渝“双城记”的重要突破口。成渝地区积极探索经济区与行政区适度分离改革,在统一规划管理体制、统一建设用地管理机制、经济管理与行政区范围适度分离、行政区财政协同投入机制、合作园区企业自由选择注册地、重点领域资源整合和高效运营、相关行业提供跨行政区服务、互利共赢税收分享机制、税收征管一体化等方面取得积极效果,但仍面临部分领域深度合作不够、要素价格统一难、行政执法标准不同、基本公共服务标准不同等问题,建议从功能平台建设、土地政策联动、财税政策协同、资源整合运营、要素自由流通、市场主体发展等方面深化改革。

关键词:

经济区行政区适度分离内陆改革开放高地

作者简介:

张永恒:重庆社会科学院研究员、市中特中心秘书处副处长,主要研究方向为马克思主义理论及成渝地区双城经济圈建设、政治经济。

文章目录
成渝地区经济区与行政区适度分离改革现状
  • (一)探索统一规划管理体制
  • (二)探索统一建设用地管理机制
  • (三)探索经济管理与行政区范围适度分离
  • (四)探索跨行政区财政协同投入机制
  • (五)探索合作园区企业自由选择注册地
  • (六)探索重点领域资源整合和高效运营
  • (七)探索相关行业提供跨行政区服务
  • (八)探索互利共赢税收分享机制
  • (九)探索税收征管一体化
成渝地区经济区与行政区适度分离改革存在的主要问题
  • (一)部分领域深度合作不够
  • (二)要素价格统一难
  • (三)行政执法标准不同
  • (四)基本公共服务标准不同
深化推动成渝地区经济区与行政区适度分离改革的对策建议
  • (一)深化推动功能平台建设
  • (二)深化推动土地政策联动
  • (三)深化财税政策协同
  • (四)深化资源整合运营
  • (五)深化推动要素自由流通
  • (六)深化推动市场主体发展