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过渡期后内蒙古帮扶政策体系完善建议

作者:
双宝 张峰 马钰琦
出版日期:
2025年10月
报告页数:
15页
报告字数:
11586字
所属图书:
内蒙古城乡融合发展报告(2025)
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摘要:

随着脱贫攻坚五年过渡期的结束,我国扶贫工作重心转向建立常态化帮扶机制,推动乡村全面振兴。本文以内蒙古自治区为研究对象,在分析过渡期内巩固拓展脱贫攻坚成果基本情况的基础上,深入剖析了当前面临的主要挑战:返贫风险持续存在、产业基础薄弱、就业压力显著、帮扶资产闲置以及重点区域内生动力不足。针对这些问题,提出了构建智慧防返贫监测体系、推动特色产业全链条提质增效、优化就业支持政策、创新帮扶资产管理机制及聚焦重点区域赋能五大优化路径,旨在为内蒙古乃至全国同类地区构建可持续、高效率的过渡期后帮扶政策体系提供理论参考与实践借鉴。

关键词:

内蒙古自治区共同富裕乡村振兴驻村帮扶农村帮扶政策

作者简介:

双宝:内蒙古自治区社会科学院副院长,研究员,主要研究方向为脱贫攻坚与乡村振兴、社会结构与变迁、社会问题。

张峰:内蒙古自治区乡村振兴信息监测中心高级工程师,主要研究方向为乡村振兴。

马钰琦:内蒙古自治区社会科学院社会学研究所助理研究员,主要研究方向为民族社会学、人口社会学和社区治理。本科毕业于湖南师范大学社会学专业,获法学学士学位。研究生毕业于英国爱丁堡大学社会学专业,获理学硕士学位。中央民族大学社会学专业博士研究生。主持完成2023年内蒙古哲学社会科学规划项目“内蒙古解决边境地区‘空心化’问题研究”、内蒙古社会科学院2021年度课题青年项目“内蒙古人口结构变化及影响研究——基于第六、第七次人口普查数据”等省部级、厅局级课题3项。参与国家社会科学基金西部项目“牧区贫困人口发展与精准扶贫长效机制及其实现路径研究”、国家社会科学基金青年项目“城乡融合发展视阈下草原牧区新型城镇化机制创新研究”、内蒙古社会科学基金2023年度重点项目“内蒙古提升基层社区治理能力和治理水平研究——以呼和浩特社区为例”、内蒙古社会科学基金2022年度重点项目“内蒙古降低种粮成本研究”等国家级、省部级和厅局级课题11项。发表《内蒙古人口现状、基本趋势及建议——基于对第五次至第七次全国人口普查数据的分析》等学术论文、理论文章5篇。撰写内参研究报告10余篇,多项成果获省部级领导肯定性批示或被相关厅局级单位采纳。《坚持中国式现代化新道路 统筹推进内蒙古生态文明建设和经济社会高质量发展》获内蒙古自治区党委宣传部“学习贯彻党的二十大精神理论研讨会”征文优秀奖。

文章目录
过渡期内巩固拓展脱贫攻坚成果基本情况
  • (一)保持责任落实体系总体稳定
  • (二)巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全水平
  • (三)增强产业“造血功能”和就业保障
  • (四)稳步开展易地搬迁后续扶持
  • (五)持续强化京蒙协作和中央单位定点帮扶
  • (六)规范衔接资金使用和帮扶项目资产
  • (七)不断完善防返贫动态监测机制
脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作仍存在的问题
  • (一)返贫致贫风险仍然存在
  • (二)帮扶产业基础尚不牢固
  • (三)脱贫劳动力稳岗就业压力较大
  • (四)部分帮扶项目资产低效闲置
  • (五)重点地区自我发展能力不足
完善过渡期后帮扶政策体系的对策建议
  • (一)构建智慧防返贫监测与精准响应体系,筑牢不发生规模性返贫底线
  • (二)实施特色产业全链条提质增效行动,夯实乡村振兴产业根基
  • (三)优化升级就业支持类帮扶政策,促进农牧民实现高质量充分就业
  • (四)建立帮扶资产数字化管理与多元化盘活机制,推动闲置资源价值再生
  • (五)聚焦重点区域赋能提升,激发内生发展动力与推进公共服务均等化