经费是实现流域治理的重要保障。抗战胜利后，江堤防洪工程是国民政府长江流域治理的首要工程，湖南是江堤防洪工程的重点区域。善后救济粮食是江堤防洪的主要工程经费来源之一。国民政府在湘防洪工程中，实际接收的粮食数量，远低于预计拨付量。在粮食调运中，存在善后救济湘分署“他运”与堵口复堤工程处“自运”两种情况。善后事业停办后，防洪工程所需粮食储存由湖南区工务所“自守”。粮食调运、储存与日常管理的开支，严重挤兑正常的防洪工程经费。国民政府在湘防洪工程经费具有单一化、边缘化特点。善后救济的临时性与以省为中心的善后权力划分，共同导致国民政府在湘防洪工程经费严重不足。