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积极老龄化背景下江苏省无锡市老年健康服务体系改革研究

作者:
王芳 赵君 刘思琦 徐雯 郁卫平 王炎 汝小美 李鹰
出版日期:
2024年3月
报告页数:
18页
报告字数:
15533字
所属图书:
中国医改发展报告(2023)
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摘要:

积极应对人口老龄化,建立完善老年健康服务体系,是党中央、国务院正确把握人口发展大趋势和老龄化规律做出的重大战略部署。老年健康服务体系作为医疗卫生服务体系的重要组成部分,必须与深化医药卫生体制改革同步,不断提高医疗卫生服务体系适老化水平。近年来,无锡市聚焦老年健康服务能力不足、供需不匹配、社会保障支撑不够等问题,坚持健康老龄化和以人民健康为中心的理念,以深化改革为驱动,多部门协同发力,创新服务模式,加强医保配套和长护险制度建设,充分发挥政府和市场、机构与家庭的各自优势和作用,在优化完善老龄健康政策环境、提高老年健康服务可及性与便利性、缓解老年人健康养老负担等方面取得积极成效。下一步,无锡市将从完善老年健康服务稳定的投入和增长机制、整合能力评估与管理、推动失能综合干预关口前移、推进护理院等级管理和差异化结算等方面继续探索,不断满足老年人日益增长和升级的健康服务需求,为深化医药卫生体制改革做出贡献。

关键词:

积极老龄化基层医疗卫生机构老年健康服务

作者简介:

王芳:博士,中国医学科学院北京协和医学院卫生健康管理政策学院副院长、医学信息研究所卫生体系与政策研究中心主任,研究员,主要研究方向为基层卫生、老龄健康、妇幼健康政策等。

赵君:硕士,中国医学科学院医学信息研究所助理研究员,主要研究方向为老龄健康、妇幼健康政策等。

刘思琦:硕士,中国医学科学院医学信息研究所研究实习员,主要研究方向为老龄健康政策。

徐雯:硕士,无锡市卫生健康委副主任,长期从事卫生健康、老年健康行政工作。

郁卫平:无锡市卫生健康委老龄健康处处长,长期从事老龄健康行政工作。

王炎:无锡市卫生健康委基层卫生处处长,长期从事基层卫生行政工作。

汝小美:博士,国家卫生健康委原巡视员兼副司长,长期关注并从事老龄健康领域工作。

李鹰:北京大学医学部医养结合养老产业研究中心主任,管理学研究员,主要研究方向为医养结合政策与实践。

文章目录
改革背景
  • (一)老龄化形势严峻,老年健康服务需求迫切
  • (二)现有老年健康服务能力难以满足老年人健康需求
  • (三)老年人群急需的居家医疗服务供给不足
  • (四)社会保障对健康养老服务的支持力度不够
主要做法
  • (一)注重规划引领,完善老年健康服务体系
  • (二)多部门发力,破解基层老年健康服务发展难点堵点问题
  • (三)创新服务模式,提供多元化居家社区老年健康服务
  • (四)紧贴医保配套,提标扩容居家社区医养服务
  • (五)建立优化长护险制度,保障居家失能老人基本生活权益
改革成效
  • (一)老龄健康政策环境逐步完善
  • (二)老年健康服务可及性与便利性得以提升
  • (三)老年人健康服务和管理落实较为到位
  • (四)老年人长期照护和就医负担得到缓解
改革经验
  • (一)坚持健康老龄化和以人民健康为中心的理念,加强部门协同综合施策
  • (二)平衡政府和市场关系,形成公办与社会办机构共同发展格局
  • (三)重点依托基层医疗卫生机构,满足老年人居家社区健康服务需求
  • (四)发挥家庭基础支撑作用,弥补照护人力资源不足
展望与建议
  • (一)强化战略购买理念,完善老年健康服务稳定的投入和增长机制
  • (二)整合能力评估与管理,实现服务精准化
  • (三)推动失能综合干预关口前移,促进健康老龄化
  • (四)推进护理院等级管理和差异化结算,促进服务能力提升