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2019年度中国城市流动人口社会融合报告

作者:
肖子华 徐水源 刘金伟
出版日期:
2021年1月
报告页数:
33页
报告字数:
24972字
所属图书:
中国城市流动人口社会融合评估报告No.2
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摘要:

本年度评估结果表明,近年来流动人口基本公共服务均等化工作虽然取得积极进展,但总体水平和质量与本地居民相比仍存在一定差距。建议在完善现有基本公共服务的基础上,注重需求导向,提高服务的质量;合理配置教育资源,发挥学校、家庭、社会三大主体在流动人口随迁子女教育中的作用;不断完善流动人口健康服务政策,增加流动人口健康服务供给,提升流动人口健康素养,增强自我健康管理的能力;根据流动人口的需求,建立优先级别不同的社会保障制度;多措共举,逐渐解决流动人口在城市稳定生活的住房问题。

关键词:

流动人口社会融合公共服务融合

作者简介:

肖子华:1963年生, 湖南新田人, 中央党校硕士研究生毕业, 高级政工师。 现任国家卫生健康委流动人口服务中心主任、 党支部书记。 曾任湖南省人口报副总编辑、 湖南省人口计生委办公室主任、 《人口与计划生育》 杂志执行主编、 中国人口学会副秘书长等职务。 研究方向: 流动人口服务与管理。 主编 《人口与计划生育法规》、 《人口文化学》、 《生殖健康咨询师国家职业资格培训教程 (基础知识)》 等著作, 在 《中国领导科学》 《人口与经济》 《人口与社会》 等刊物发表学术论文几十篇。

徐水源:1967年生, 江西乐平人, 经济学博士, 研究员。 现任国家卫生健康委流动人口服务中心党支部副书记兼纪检委员、 副主任, 兼任中国人口学会理事。 曾任国家人口计生委政策法规司流动人口处副处长、 流动人口司服务维权处处长、 综合协调处处长; 国家卫生计生委流动人口司综合处处长。 研究方向: 人口与经济社会发展、 流动人口社会融合。 出版学术专著1 部, 在 《人口学刊》 《民生周刊》《劳动经济与劳动关系》 《人口与经济》 《人口与发展》 等期刊发表学术论文20 余篇。

刘金伟:1973年生,山东枣庄人,管理学博士。现任国家卫生健康委流动人口服务中心调查评估服务处处长、研究员,兼任中国人口学会理事、中国劳动社会学专业委员会常务理事、中国社会建设专业委员会理事。研究方向:城市化与流动人口社会融合。出版学术专著2部,参与编写著作20多部,公开发表学术论文50多篇,主持国家级、省部级等各类项目20多项。2013年入选“北京市青年拔尖人才”,研究成果获得教育部第七届高等学校科学研究优秀成果奖一等奖、第七届“钱学森城市学金奖”提名奖等。

文章目录
·引言:以基本公共服务均等化促进流动人口社会融合
现状与格局
  • (一)总体状况
  • (二)分项状况
问题与挑战
  • (一)流动人口与城市居民享受基本公共服务的差距不断缩小,但高质量服务差距逐渐拉大
  • (二)流动人口随迁子女教育存在区域性资源供给不足、结构性矛盾突出以及政策门槛过高的问题
  • (三)流动人口面临的健康风险高,存在健康素养平均水平较低、基本卫生健康保障不足的问题
  • (四)流动人口参加社会保险的比例偏低,统筹层次低,跨区域接续服务存在一定障碍
  • (五)流动人口住房存在居住条件差、支出压力重、制度保障不足和改善困难四大问题
对策与建议
  • (一)在巩固基本公共服务的基础上,注重需求导向,提高公共服务的质量和水平
  • (二)破除制度性障碍,合理配置资源,发挥学校、家庭、社会三大主体在流动人口随迁子女教育中的作用
  • (三)完善流动人口健康服务政策,增加流动人口健康服务供给,加强流动人口健康教育,提升流动人口健康素养等
  • (四)要在统筹城乡基本社会保障的基础上,根据流动人口的需求,建立优先级别不同的社会保障制度
  • (五)多措共举,逐渐解决流动人口在城市稳定生活的住房问题