村级基层组织是带动村域发展和实现村庄和谐的核心力量，其强与弱直接关系到村庄的未来。其奴行政村设有党支部和村民自治委员会两个主要基层领导班子，其下设有团支部、妇委会、完全小学、卫生室、治安联防组和民兵排等。国家的行政建制和党组织深入到行政村，因此在每个行政村都有相应的成文规章制度，并且把各项规章制度明晰化、公开化，以宣传画的形式用藏汉两种文字张贴在村委会办公地点。在达嘎乡政府和其奴村部，我们都能在办公室等墙面上看到各种规章制度的宣传张贴，很多规章制度都是照搬全国统一的各项已成文法规或政策内容，而结合当地实际进行的本土性制度或村规民约较少。不过，这种把制度职责等规范上墙公示的做法，不仅起到了规范村级行政组织和党支部及相关部门的工作职责，宣传和明确各个部门工作的作用，也同时提高了百姓对基层组织的了解、信任与依赖程度。为了便于更清楚地了解基层组织情况，本章从达嘎乡基层政权组织和其奴村村民自治委员会（行政村）两个视角来呈现基层组织情况。