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2018年中国城市流动人口社会保障评估报告

作者:
中国人民大学课题组
出版日期:
2021年1月
报告页数:
32页
报告字数:
18194字
所属图书:
中国城市流动人口社会融合评估报告No.2
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摘要:

本报告利用2017年全国流动人口动态监测调查数据,从医疗保险参加情况及个人社会保障卡办理情况两个方面,对流动人口社会保障进行评估。结果表明,我国流动人口社会保障情况获得较大改善,医疗保险参加情况较好,但仍有较大的改善空间,不同人群差异显著。未来应加快解决社会保险的转移接续难的问题,完善社会保障统筹机制以缩小社会保障体系的地区差异,加强流动人口继续教育以增加其人力资本,促进社会保障信息一体化,并加强针对流动人口的社会保障宣传工作,增强其参加社会保障的意愿。

关键词:

社会保障流动人口医疗保险

作者简介:

中国人民大学课题组:课题组负责人:宋月萍,中国人民大学社会与人口学院教授、博士生导师,主要研究方向为人口流动、人口健康。课题组成员:王莉思,中国人民大学社会与人口学院2019级硕士研究生;赵仪,中国人民大学社会与人口学院2019级硕士研究生。

文章目录
·引言
现状与特点
  • (一)流动人口医疗保险参加比例较高,个人社会保障卡办理比例不高
  • (二)流动人口参加医疗保险的群体差异较小,办理个人社会保障卡存在明显的群体差异
  • (三)流动距离的扩大降低医疗保险参加水平,流动时间的延长降低社会保障水平,经济型流动的流动人口的社会保障水平较高
  • (四)工作稳定性较强的流动人口社会保障水平较高,国家企事业、机关单位的流动人口社会保障情况较好
  • (五)家庭经济状况较好的流动人口社会保障水平较高,流入地家庭规模越大的流动人口社会保障水平越高
  • (六)特大城市社会保障水平较低,直辖市流动人口个人社会保障卡办理情况最优,长三角城市群个人社会保障卡办理情况、珠三角城市群医疗保险参加情况需改善,东北地区社会保障水平相对较低
存在的问题
  • (一)流动人口社会保障水平总体亟须进一步提升
  • (二)户籍制度与内外之别是限制流动人口社会保障可获得性的主要因素
  • (三)社会保险的转移接续难降低了流动人口的参保意愿
  • (四)相对发达的城市与东北地区的流动人口社会保障情况较差
对策建议
  • (一)加大政府统筹力度,增加经费投入
  • (二)完善社会保障统筹机制,解决流动人口社会保险转移接续难的问题
  • (三)加强流动人口继续教育,增加流动人口人力资本
  • (四)促进社会保障信息一体化,实现流动人口就地参保
  • (五)扩大宣传,缩小地区差异