第二次世界大战后,人类所面临的人口、资源与环境问题越来越突出,由此人们加快了对海洋开发和利用的步伐。早在1961年美国总统肯尼迪就提出“为了生存必须把海洋作为开拓地”,法国总统戴高乐于1960年提出“向海洋进军”,之后日本等国也提出“海洋立国”战略,把开发利用海洋并以此带动本国、本地区经济发展作为基本国策,而开发利用海洋,其中心任务就是要发展海洋经济。20世纪70年代美国学者拉尔德·J.曼贡在其著作《美国海洋政策》中,首先提出了“海洋经济”一词。国内海洋经济一词诞生于1978年召开的全国哲学和社会科学规划会议上,著名经济学家许涤新、于光远等提出要建立一批新学科,其中列入了“海洋经济”,2003年国务院发布的《全国海洋经济发展规划纲要》中明确指出“海洋经济是开发利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和”。根据这一定义,可以将海洋经济划分为三个层次。第一层是海洋经济的核心层,即主要海洋产业,是指在一定时期内具有相当规模或占有重要地位的海洋产业。包括海洋渔业、海洋油气业、海滨矿业、海洋盐业、海洋船舶工业、海洋交通运输业和滨海旅游业等。第二层是海洋经济的支持层,即海洋科研教育管理服务业,包括海洋科学研究、海洋教育、海洋信息服务业等。第三层是海洋经济的外围层,即海洋相关产业,是指以各种投入产出为联系纽带,通过产品和服务、产业投资、产业技术转移等方式与主要海洋产业构成技术经济联系的产业,包括海洋设备制造业、海洋批发与零售业、涉海服务业等。11371235