资源结构与政策过程

摘要：

本章将讨论资源结构与政策过程之间的关系，资源结构的不同导致新老农保政策过程的不同。具体来说，老农保时期，配置性资源（国营保险公司提供的资金以及农民缴纳的保费）主要沉淀在“块”上，导致“条”上的职能部委对老农保的控制能力弱；新农保时期，配置性资源（国家财政出资提供的基础养老金）离“条”上的职能系统比较近，使得地方政府为吸引基础养老金这一国家补助金而更易于接受职能部委的管理。

关键词：

新农保资源结构政策过程农保政策老农保

作者简介：

郑文换:女，河北定州人。1998年毕业于北京大学东方学系日语专业，获学士学位；2007年毕业于韩国成均馆大学社会科学部，获社会福祉学硕士学位；2011年毕业于北京大学社会学系，获博士学位。现为中央民族大学民族学与社会学院社会学系讲师，研究领域为社会政策与社会行政、社会福利与社会工作。