国家与社会的互动关系：民办社工机构的发展历程及其启示

摘要：

作为提供专业化社会工作服务的重要组织载体，民办社会工作服务机构近几年迅猛发展。民办社工机构的出现和发展既迎合了社会服务改革、政府公共服务职能转移和政府向社会力量购买服务的时代形势，也在缓和社会矛盾与解决社会问题、满足社会公众多元服务需求、实现社会服务专业化和推进社会发展等方面发挥了重要作用。本文从国家和社会互动的视角，认为在中国民办社工机构的发展过程中，通过政府购买服务这种市场化的方式，政府和民办社工机构得以互相增权，一方面，推动了民办社工机构的大发展，确认了其合法性和在社会建设中的重要作用；另一方面，民办社工机构提供的服务能有效满足民众的要求，政府的合法性和执政基础得以巩固。

关键词：

社会工作政府购买服务民办社工机构增权

作者简介：

何辉:中国社会科学院研究生院副教授，博士，中国社会科学院研究生院工商学院副院长，兼任中国社会科学院研究生院社会组织与公共治理研究中心秘书长。主要研究领域为政府规制、社会组织、经济社会学。主要著作有：《中国高等教育的筛选机制和文凭竞争》、《政府规制：理论、政策与案例》（副主编）、《诺贝尔奖之问》（副主编）；发表论文多篇。

卢磊:北京社会管理职业学院社会组织系双师型讲师，中国社会科学院研究生院社会工作硕士教育中心实务导师，香港理工大学社会工作硕士，注册社会工作师。主要研究方向：社会工作制度建设、民办社工机构、城市社区治理和公益项目管理。