彩票资金取之于民、用之于民，而公益慈善既是彩票拥有巨大感召力的根本原因，也是彩票事业健康发展的根基，更是彩票事业发展的主要动力和不竭源泉。彩票从发行到使用可以分为三个环节：一是彩票发行环节，具有市场指向性特点。二是福利彩票公益金的筹集分配环节，具有政策指向性特点。三是福利彩票公益金的使用环节，具有需求指向性特点。彩票公益金的使用领域与慈善事业发展的规律几乎重合，以赈灾、助教、助医、文化等为主体，只不过从使用主体上来说社会力量应用还不够充分，约有两成的资金被社会组织使用。但是随着社会政策的变革，彩票公益金使用社会化日益成为现实，慈善事业必然从福彩公益金中获取更大支持，两者将共同为完成民生发展使命而努力。