我国以农立国，农民有地则安，无地则乱，是土地问题尤为我国农业经济之中心。良以国内农民，佃农居其泰半，多数农业土地，集于地主之手，耕者无其田，农民辛劳所得，多供地主不劳之获，其劳力应得之酬报，尚难相偿，欲期其改良耕地技术，增加农业生产，乌可得哉？此我国农业土地之症结所在。自抗战军兴，各地物价，普遍激涨，农产价格，亦日渐提升，农村经济，似可趋于繁荣，农民生活，或已改善，然地权既多操于地主之手，佃农复居农民之半，则我国农村经济之真正繁荣，与农民生活之确实改善，当赖地权分配之均衡，与租佃制度之改善，徒以农产物价之涨跌，实不足为农村经济之盈虚表证。本会爰本斯旨，特于三十年七月，制订《地权变动调查表》一种，举凡近年来各省地权变动之趋势，业佃关系之变迁，与夫押金、佃期、租额等之波动情形，均予调查，并详加研讨，以明了抗战以来各省地权变动实况，窥测农村经济之荣枯，与农民生活之优劣，俾为施政之助。