政社关系与政府职能转移是学界关注的重要议题。本文在简要回顾政社关系发展及其模式的基础上，通过辽宁省RE学会的田野调查发现，社会组织的主动作为可以有效影响政社关系重塑，逐步构建“政府-企业-社会组织”的三元互动合作性秩序。在这一结构中，互动主体为企业和社会组织，政府则扮演桥梁和监管者的角色。借鉴资源依赖理论，社会组织构建的互动结构是与外部情境交换资源的结果。社会组织主动尝试构建政社关系为政社互动提供了新思路，未来发展应该着重调动组织负责人的企业家精神与培养组织整体的主体意识；政府应明确划分权责、加强社会组织立法以及适时退场来全面激发社会组织活力。