太仓市双凤镇是实行“政社互动”的两个试点乡镇之一。双凤镇位于太仓市区的西北面，距市区十分钟左右车程，面积62平方公里，约占太仓市总面积的1/10。2010年本地户籍人口33567人，9803户，在太仓市7个镇中人口排名第六，辖9个村民委员会和2个社区居民委员会。《太仓市统计年鉴2010》。值得注意的是，双凤镇并没有像太仓市其他乡镇那样出现人口倒挂现象，在5.8万的总人口中，外来人口约为2.5万。“江苏人口网”2010年6月12日载文《太仓市双凤镇“两个到位”，确保集宿区流动人口计生服务管理取得实效》。双凤镇2010年地区生产总值为20.6亿元，比上年增长22%；完成全口径财政收入2.67亿元，完成地方一般预算收入12371万元（国地税地方一般收入11650万元），分别比上年增长27.59%和30.10%；双凤镇地区生产总值在太仓三区七镇里排名倒数第一，人均值倒数第二。《太仓市统计年鉴2010》。虽然双凤镇在太仓市各区镇中经济发展水平相对落后，但是其发展速度非常强劲，工业化、现代化的发展速度很快。2008～2011年，全镇地区生产总值年均增长18.98%，全口径财政收入年均增长23.44%，其中地方一般预算收入年均增长27.15%，工业总产值、销售收入年均增幅都超过了31%，利税总额年均增长21.12%，累计完成全社会固定资产投入66.47亿元，年均增长20.26%。《太仓市双凤镇2012年政府工作报告》。如此快的发展速度，产生了日益繁多的新型公共事务，使得对社会管理创新和政府职能转变的要求强烈。既有的政府规模和行政管理方式不能很好地解决双凤镇在快速实现城乡一体化过程中碰到的拆迁、社会治安、环境、社会保障服务等问题，如何转变政府职能，利用社会力量实现“善治”，在双凤镇并不是一个漂亮的口号，而是一个现实的问题。基层群众自治组织以其相对成熟的组织和机制，自然成为政府意图“互动”以实现善治的首选。双凤镇具有较好的基层群众自治基础，自治工作成绩突出，基层群众自治组织具备能力和政府进行“互动”，以更好地解决双凤镇在快速城市化和现代化过程中碰见的各种问题。