城市社区治理现状：缺乏利益代言人

摘要：

在许多重要的场合中，现代社区需要以一个共同利益体的面貌出现，以一个整体的形式表达利益诉求，以便在与其他利益主体的互动中处于平等的地位，或者至少不被侵害（陈天祥、杨婷，2011：129-137）。例如，社区居民在维权中与物业公司的谈判、在期望改善公共服务时与政府的协商，以及社区成员内部的利益调节等。因此，社区成员的参与是社区治理的核心。于是，人们就需要一个能够提供组织资源的主体，它既可以动员居民参与到社区治理过程中，也能够代表社区将居民的利益表达出来，这就是所谓的社区利益代言人。

关键词：

作者简介：

赵小平:北京师范大学非营利管理博士，清华大学公共管理学院博士后，北京市社会科学院科研处副处长、北京市社会科学院社会学研究所副研究员，中国残疾人康复协会第六届理事会理事、全国义仓发展网络理事。主要研究领域：公益慈善事业、社会组织发展、城市社区治理、社会组织、社会治理。主要研究成果：《社会组织的生态关系研究——两种不同价值观视角下的结果比较》（专著）、《社区治理：模式转变中的困境与出路》（合著）、《基金会评估：理论体系与实践》（合著）、《中国社会组织响应自然灾害研究：以2008年以来重特大地震灾害为主线》（合著）、《为流动人口撑起一片蓝天——社会组织服务流动人口案例集》（合著）等。在《社会学研究》《清华大学学报》《中国行政管理》等核心期刊发表学术论文10余篇。

陶传进:中国人民大学社会学博士，北京师范大学社会学院教授、博士生导师，北京七悦社会公益服务中心理事长，主要研究方向为社会组织管理、社会治理、公益领域评估、社会服务等。