中国政府干预贫困与收入不平等的有效性（1989～2009）

摘要：

本文是作者前期研究的扩展（Lu，Lin，Vikse，& Huang，2013），通过“中国健康与营养调查”数据，分析中国政府在1989与2009两个年份对贫困与收入不平等实施干预的有效性，政府干预包括社会福利项目，也包括税收政策。本研究的分析结果说明，社会福利项目确实在减少贫困方面发挥了重要作用，在1989年与2009年分别将贫困率降低了30%和32%。然而政府对收入不平等的干预呈现混合效果。例如经过政府干预之后，在人均收入的等距五分组中，高收入组与低收入组的差距反而增大，这表明与较低收入家庭相比，较高收入的家庭更加受益于政府干预。除此之外，不同地区与收入分组之间的差距也随时间变化而增加。本研究的分析结果也表明，尽管税收政策减少了收入不平等，然而在减少贫困方面的作用仍然有限。

关键词：

中国贫困社会福利收入有效性不平等税

作者简介：

黄建忠:博士，美国罗格斯大学华民研究中心主任、社会工作学院教授。1998年毕业于美国哥伦比亚大学社会工作学院，获哲学博士学位。主要研究领域为社会福利政策对儿童和家庭的影响、资本精神与慈善、非营利组织，以及家庭暴力对父母与儿童的影响。主编《中国非营利部门：进步与挑战》《中美社会工作教育比较研究》《中美社会福利比较》，在各类期刊上发表学术论文超过40篇。

卢霜:Shuang Lu，罗格斯大学社会工作学院博士研究生。

林怡婷:台湾国立中正大学社会福利学系博士生。

JuliannH.Vikse:Juliann H.Vikse，罗格斯大学社会工作学院硕士生。