扶持农民创业就业

摘要：

青岛快速工业化、城镇化带动地区经济蓬勃发展，劳动力需求旺盛，农民就业似乎不应该存在问题。但显而易见的是，劳动力市场出现了结构性矛盾：一方面部分大龄本土劳动力就业困难，另一方面大量新建企业需要的技术人才甚至普通工人供应不足。为此，青岛各级政府强化就业培训；实施返乡农民工创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供多种形式的支持；政府购买公益性岗位增加就业；建立农民工服务市场；以奖代补，促进下属五市三区建立扶持农民创业长效机制；搭建城乡一体的信息网络平台、就业服务平台、职业培训平台和社会保障平台。这一系列政策的实施，形成了政府引导、市场就业、有序转移、保障权益的农村劳动力转移就业工作新格局，有效化解了劳动力市场矛盾。

关键词：

作者简介：

杨善民:山东大学海洋战略研究中心执行主任、首席研究员，山东大学传播研究所所长。在山东大学社会学系执教二十余载，专注于社会发展、城乡社会学、中国社会思想史、文化哲学等领域的研究。近年来参与多项国内外发展研究课题，出版有《文化哲学》、《中国社会学说史》、《青岛实践》等多部著作，既在社会发展理论研究方面有所建树，又在实践应用方面进行了多方探索。

史伟:1982年生，山东济南人，山东大学毕业，法学博士，中央电视台记者。研究方向为社会学与社会工作。近年来依托专业特长和职业优势，深入基层镇街、村庄和社区，对中国城镇化现状进行了深入调研和采访，形成了多项有价值的研究报告和成果