信访的政治维度

摘要：

在上访人中界分出“群众”和“坏分子”，在上访事由中界分出人民内部矛盾和敌我矛盾，在上访行为中界分出有理上访和无理上访，既是有效进行信访治理的前提，也是保证信访制度表达国家意志的必需。

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