创新体制机制，推进黑龙江地方治理现代化进程

摘要：

地方治理是国家治理体系的重要组成部分，地方治理创新是通向地方治理现代化必由之路。在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，黑龙江省的各项改革与发展事业也随之不断取得新的突破，以制度规范和实践路径探索为着力点和抓手，在地方治理过程中，不断创新制度设计和实践模式，取得了一系列令人瞩目的成就，地方治理水平不断提升、绩效不断彰显。通过治理主体权力的规范化，不断推进简政放权向纵深发展；通过治理主体的实践探索，推进基层治理方式的创新，特别是在乡村基层治理实践中，走在全国的前列；着力推进政务公开工作，细化政务公开工作内容，实行行政行为全过程公开；通过治理技术的升级换代，实现治理手段的更新，极大地提升了治理能力和效率；通过加强民主法治建设，不断完善立法机制，提高立法质量。同时，由于经济社会发展战略机遇期内涵发生深刻变化，黑龙江省面临更为复杂的发展形势与新时期新常态的发展任务，黑龙江省地方治理也存在一些与新形势、新任务不相适应的环节与问题，如简政放权工作有待深化、基层群众自治能力不足、政务信息公开的质量与公众实际需求脱节、依法行政的能力不足等。面对新时代以及发展任务的更高要求，黑龙江省应积极应对、锐意创新，通过不断推动体制机制创新，持续提升地方治理能力和绩效。

关键词：

治理能力治理体系地方治理

作者简介：

朱宇:黑龙江省社会科学院研究员， 博士研究生导师。 黑龙江省文化名家、 黑龙江省级领军人才梯队政治学理论学术带头人、 黑龙江省级重点学科政治学学科带头人。 兼任中国新兴经济体研究会副会长， 中国俄罗斯东欧中亚学会副会长， 中国政治学会常务理事， 黑龙江省政治学会会长， 黑龙江省政协提案委员会委员。 论文 《１９ 世纪中叶至 ２０ 世纪中叶中国乡制的历史变迁》 获省第十三届优秀科研成果奖一等奖， 重要对策建议 《黑龙江省产业发展与气候、 地缘和资源关系研究》 《关于促进黑龙江省更好更快发展精神动力研究》 《卢布贬值对俄罗斯政局的影响、 走势研判及对我国的启示建议》 《推进 “一带一路” 建设与深化中俄经济贸易合作对策建议》 《创新东北振兴政策支撑体系的对策建议》 等获得省领导重要批示。 在创新智库产品和智库平台工作中聚焦发力， 为东北全面振兴提供了理论先导， 为黑龙江省创新发展提供了智力支持。

许淑萍:黑龙江省社会科学院政治学研究所副所长，研究员， 硕士研究生导师，黑龙江省级领军人才梯队（行政学）学术带头人 黑龙江省文化名家、 黑龙江社会发展与地方治理研究院首席专家。主要研究方向为公共政策伦理、公共服务、政府管理创新等。在《中国行政管理》等学术期 刊发表学术论文 ４０ 余篇，出版专著 ３ 部。获黑龙江省社会科学优秀成果专著一等奖 １ 项、 二等奖 １ 项、 三等奖 ３ 项。 主持并完成国家社会科学基金项目、 黑龙江省社会科学规划项目以及省市有关部门委托课题２０ 余项。主要社会兼职为中国政治学会理事， 黑龙江省政治学会常务理事、副秘书长，黑龙江省公共关系学会常务理事、副会长， 黑龙江省公共管理学会常务理事、副秘书长。

初智勇:黑龙江省社会科学院政治学研究所副研究员，研究方向为国际政治。