伴随人口与社会经济变迁，合作生产取向的福利治理视角日益引起关注，社会工作在福利治理中的参与凸显其重要意义。基于一个残障儿童康复服务的项目实践，本研究发现，社会工作介入通过服务干预模式的创新，为家庭照顾者在家庭财务、康复知识以及心理等方面赋能，创造家庭照顾者与专业工作者在脑瘫儿童康复服务的合作伙伴关系，并试图改变传统康复服务行政化、医疗主导的模式，促进以需求为中心的服务整合。尽管仍然面临外部组织环境的障碍，但康复服务项目中的社会工作参与推动形成服务传递中的合作生产，对于实现有效福利治理有积极的意义。