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农村社区治理改革重建的新型治理机制比较

作者:
李增元
出版日期:
2017年12月
报告页数:
72页
报告字数:
51868字
所属图书:
新型城镇化背景下的农村社区治理
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摘要:
现代社会发展体现在各个领域,不仅体现为经济的结构性变迁及发展,还体现为社会的分层。民众在现代化发展中也呈现诸多新面貌,现代社会发展推动着民众的基础生活、居住环境、场所发生新的改变。现代社会中各个方面的深刻变革都使基层社会呈现诸多新的变化趋势,这些新的变化趋势是与传统的社会结构形态不相适应的,这些不相适应外在表现为社会发展中出现的各类矛盾与问题,以及社会的不稳定性。
关键词:

社区治理治理机制基层选举

作者简介:

李增元:现为曲阜师范大学政治与公共管理学院教授、博士生导师,副院长;山东省泰山学者青年专家,山东省理论人才“百人工程”入选人员,山东省社会科学学科新秀。研究方向为城乡基层治理、乡村振兴。在《马克思主义与现实》、《当代世界与社会主义》、《社会主义研究》、《华中师范大学学报》(人文社会科学版)和《农业经济问题》等发表论文50余篇,发表的论文被《新华文摘》、《中国社会科学文摘》和人大复印报刊资料等转载近20次;出版专著2部;主持国家社科基金项目2项,教育部人文社科基金项目、中国博士后科学基金特别资助项目、山东省社科基金重点项目等10余项;撰写的智库成果得到国家领导人批示2次,省部级领导批示10次,市级以上地方政府采纳25次。科研成果曾获中国社会科学优秀博士后成果奖、山东省社会科学优秀成果二等奖和三等奖、湖北省优秀博士学位论文奖等奖励10余次。

文章目录
第一节 干部如何配:社区选举机制
  • 一、农业型:“代表性”选举机制
  • 二、非农型:选举职数“代表制”
  • 三、工商型:社区干部任用“双轨制”
第二节 决策如何定:社区公共议决机制
  • 一、农业型:多层次民主议事协商与监督机制
  • 二、非农型:民主议决公开制
  • 三、工商型:社区决策“联席会议制”+村庄决策“民主议决制”
第三节 事怎么办:社区事务办理机制
  • 一、农业型:印章改制+村民事务社区办理
  • 二、非农型:印章代管+村民事务社区办理
  • 三、工商型:印章分授+村民事务同城办理
第四节 钱怎么用:社区财务运行机制
  • 一、农业型:村财社管
  • 二、非农型:村、社财务乡镇统管
  • 三、工商型:村、社财务双轨制
第五节 经济怎么发展:社区集体经济治理机制
  • 一、农业型:集体“三资”改制
  • 二、非农型:集体经济“股份制”
  • 三、工商型:集体资产股份化及市场化运作机制
小结
  • 一、共性特征:“干部任用、民主议决协商”多元化及经济股份化
  • 二、差异之处:具体运作机理的不同