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从佛山看中国

作者:
何艳玲
出版日期:
2018年3月
报告页数:
15页
报告字数:
12492字
所属图书:
破局:中国治理变革的地方样本
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摘要:
佛山,在中国改革开放历史中一直是被高度关注的区域。虽存在着无自然资源等“先天不足”的劣势,但其改革成效却很耀眼。佛山面临的限制,某种程度上是绝大多数中国地方政府面临的限制,佛山的“破局”折射出大多数“寻求发展” 的地方政府的诉求;而佛山的改革,则延续着历史的改革基因,契合着中国改革的脉络,回答着“佛山问题”,也回应着“中国问题”。这正是“从佛山看中国” 的立意所在。
关键词:

佛山改革地方治理

作者简介:

何艳玲:何艳玲 中山大学政治与公共事务管理学院教授,公共管理学与政治学专业博士生导师,城市与地方治理研究中心主任;教育部新世纪优秀人才、广东省高校“珠江学者”特聘教授。研究领域为城市与地方治理、政府改革和行政学理论。主要著作有《都市街区中的国家与社会》、《强制性城市化的实践逻辑》、《城市政治学理论前沿》(译著)、《巨型项目:城市公共投资变迁政治学》(译著),在《中国社会科学》、《政治学研究》、《社会学研究》、《管理世界》、《法学研究》、《开放时代》、Journal of Chinese Governance等发表多篇代表性论文。目前为《城市与地方治理研究》(集刊)和《城市政府能力蓝皮书》主编,同时担任国家社科基金重大项目“城乡一体化背景下的社会稳定体系建设”首席专家与主持人。

文章目录
缘起:为什么是佛山
  • (一)平凡:先天不足的发展基础
  • (二)特殊:区划调整倒逼的治理结构重塑
  • (三)非凡:星光熠熠的治理成就
困境:中国地方治理的约束
  • (一)层级约束:总体性结构与地方自主
  • (二)政策约束:非特区与跨越式实践
  • (三)资源约束:权力分级配置与超级别需求
  • (四)能力约束:公共事务复杂性与传统管理
  • (五)秩序约束:短期激励与可持续发展
破局:佛山的持续改革与新格局
  • (一)治道变革:自我革命,拓宽发展空间
  • (二)基层创造:各展所长,汇聚改革智慧
  • (三)能动社会:组织联动,促成现代转型