基层信访治理中的包保责任制

摘要：

本文将对基层信访治理中的包保责任制实践逻辑展开研究，揭示其进入乡村社会时的绩效和遭遇。本文分析表明，包保责任制是一种高强度、明确化的激励机制，带有较强的刚性，在实际运作中往往化约为一套无法考核的软性指标，形成刚性约束的软化困局。国家权力试图通过包保责任制来加强对上访钉子户的监控，但却难以触及、控制住单个的上访钉子户，而上访钉子户则可以有效规避国家权力的打击，在与乡村基层代理人的周旋中占据主动地位。

关键词：

基层政府国家权力基层信访包保责任制

作者简介：

田先红: