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外来人口有序管理:北京人口调控路径选择

作者:
赵晓华 邓晓芸
出版日期:
2015年2月
报告页数:
15页
报告字数:
11845字
所属图书:
中国城市管理报告(2014)
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摘要:

外来人口数量迅速增加是北京人口总量持续增长的重要原因,而劳动力的自由流动、城市化的进程及北京多元化功能带来的优势资源是吸引外来人口向北京聚集的主要原因。优化城市功能,优化产业结构,完善居住证制度立法,建立外来人口动态管理机制及部门统筹机制是实现北京外来人口有序管理调控北京人口的有效对策。

关键词:

北京路径选择原因分析外来人口

作者简介:

赵晓华:北京城市学院教授,硕士生导师,兼职律师,研究方向为社会建设与管理,劳动与社会保障。

邓晓芸:邓晓芸,北京市西城区金融街社会工作者,现就读北京城市学院MSW,研究方向为社会管理。

文章目录
北京人口现状
  • (一)基本数据
  • (二)北京市外来人口概况
  • (三)北京市人口调控目标
  • (四)人口膨胀给北京带来的影响
北京人口巨大压力的社会背景及原因
  • (一)我国市场经济体制的确立加速劳动力要素跨地域流动,迅速发展的城市化进程推动了人口向北京聚集
  • (二)北京多元化的城市功能高度叠加,优势资源引发的“高地”效应吸引了大量人口
  • (三)北京的经济增长方式相对落后原始、大量低层次的产业引致了外来劳动力的持续涌入
  • (四)市场经济体制下改革的纵深发展,破解了行政手段控制人口的格局,便利了人口向北京聚集
北京外来人口有序管理路径选择
  • (一)明确城市定位,优化城市功能,调控城市人口数量
  • (二)转变经济增长方式,优化产业结构,实现以业控人
  • (三)强化以外来人口有序管理为导向的部门统筹机制,加强城乡一体化管理
  • (四)建立外来人口动态管理机制,居住证入法,构筑外来人口梯度累进的公共服务享受机制