建立和实施不动产统一登记制度，是党中央、国务院于2013年确定的一项重大改革，自2013年11月，国务院第31次常务会议明确“由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责”以来，国土资源部紧紧围绕实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”的目标，抓住关键时间节点，确定年度工作重点，颁布实施了多项政策，集中合力，取得了较好的成效。2014年实现了国家级不动产登记机构的组建和职责整合。2015年基本实现了全国各级不动产登记职责机构整合，《不动产登记暂行条例》及登记簿册证和权籍调查的有关政策及技术规定相继颁布实施。2016年基本实现全国市县级不动产登记机构停发旧证、颁发新证。2017年6月底，西藏自治区阿里市革吉县开始颁发不动产权证书，全国实现不动产登记全覆盖；8月底，全国所有市县接入国家级信息平台，实现接入全覆盖，提前实现不动产登记“四统一”的目标。本文在重点梳理2017年政策的基础上，对4年来的主要政策进行回顾和总体评述，并对实现“四统一”后不动产登记和自然资源统一确权登记的政策进行展望。
政策评述不动产登记统一登记
黄志凌:中国土地勘测规划院高级工程师，中国人民大学博士，研究方向：地籍管理、不动产权籍调查与不动产登记、产权管理制度等。
何欢乐:中国土地勘测规划院高级工程师，研究方向：地籍管理、不动产登记、信息系统管理等。
陈川南:中国土地勘测规划院工程师，研究方向：地籍管理、不动产权籍调查、不动产登记等。