中国民间组织发展的现状、热点与趋势前瞻

摘要：

我国民间组织增长速度近年来呈持续降低态势，增速创十年以来最低，反映了社会建设远远滞后于经济发展，民间组织发展中面临的制度障碍和制约因素仍然较多。近一年多来，民间组织领域既有购买服务增加、慈善立法热潮和慈善晚宴等促进发展的热点，同时也有免税新规上书、捐款汇缴事件以及壹基金事件等引发慈善体制反思的深入讨论。从当前民间组织发展的内外部环境分析，社会服务类与社区类民间组织、非公募基金会将会获得更快的发展。而进一步推动民间组织健康发展，需要厘清政府与慈善的边界，建立购买服务和资金补贴等综合性支持体系，提高政策的整体协调力度、完善政策配套措施。

关键词：

政府购买服务民间组织慈善立法新型民间组织政策配套

作者简介：

中国社会科学院“民间组织与公共治理研究”课题组:课题组成果：《中国民间组织发展的现状、热点与趋势前瞻》（《中国民间组织报告（2010~2011）》）。

黄晓勇:1956年出生，1982年毕业于中国人民大学世界经济专业，教授，博士生导师，兼任全国日本经济学会副会长、中国社会科学院大学（研究生院）国际能源安全研究中心主任，曾任中国社会科学院研究生院院长，主要研究方向为世界经济和国际能源安全问题。著有《中国节能管理的市场机制与政策体系研究》、《能源博弈论集》、《天然气人民币》等，主编“世界能源蓝皮书”、《中国的能源安全》、《中国能源的困境与出路》等论著，在《管理世界》、《人民日报》（理论版）、《人民论坛》、《经济日报》等发表学术文章多篇。

蔡礼强:现任中国社会科学院研究生院MPA教育中心执行副主任、民间组织与公共治理研究中心副秘书长、副教授。2003年毕业于中国社会科学院研究生院，获历史学博士学位。其后在中国社会科学院法学研究所从事博士后研究。自中国社会科学院研究生院开展MPA专业学位教育以来，一直负责MPA专业学位教育的管理工作。目前主要致力于公共政策、民间组织与公共治理以及MPA教育发展的研究。