前文已经指出，中国每年到达就业年龄的人口相当多；城镇失业率虽然不高，然而绝对数仍在几百万人以上；而且还存在大量的潜在失业人员。所以，就业形势依然严峻。我们必须更新观念，改革体制，努力实现就业市场化，改变高就业、低效率的陈规，逐步形成就业与经济发展相协调的良性循环格局。当然，就业管理问题不是孤立的，我们在这里只讨论就业对策。