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社区民间组织参与社区公共服务和治理的研究报告——以深圳、杭州、天津等地为例

作者:
朱红权
出版日期:
2011年2月
报告页数:
38页
报告字数:
34647字
所属图书:
中国民间组织报告(2010~2011)
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摘要:

近年来在我国很多城市,社区民间组织在基层社区治理中发挥着越来越重要的作用。但是从整体上看,目前我国社区民间组织力量还很薄弱。当前无论是政府对社区民间组织的培育发展和管理还是社区民间组织自身都还存在很多问题,特别是在引导社区民间组织参与社区公共服务提供等工作方面,还存在很多不足。要化解当前影响社区民间组织发展特别是在参与社区公共服务和治理工作中遇到的各种问题和症结,加强政府对民间组织的重视和扶持其发展是关键。政府要主动顺应现代社会发展的要求,从创建“小政府,大社会”的现代社会格局的战略出发,从建设和谐社区、构筑新型社区治理模式的高度积极培育发展社区民间组织,加大对社区民间组织的扶持、引导和监督,充分发挥其提供公共服务的职能,实现与民间组织的良性互动,最终达到善治与社区和谐的目标。

关键词:

社区治理公共服务政府购买社区民间组织

作者简介:

朱红权:中国社会科学院城市发展与环境研究所博士后,社会学博士,主要研究领域为民间组织、公共治理。

文章目录
基本概念界定和研究背景
  • (一)社区和社区民间组织
  • (二)研究背景
社区民间组织在参与社区公共服务和社区治理中的作用
  • (一)社区民间组织在社区公共服务提供和社区治理中的角色功能定位
  • (二)社区民间组织在参与社区公共服务和社区治理中的作用表现
深圳、杭州、天津三地近年创新社区治理,发挥社区民间组织积极作用的成功经验和典型案例
  • (一)深圳市宝安区桃源居社区
  • (二)杭州京都苑社区“和事佬”协会
  • (三)天津滨海新区的“泰达社区治理模式”
英美国家及我国香港地区社区民间组织参与社区服务和社区建设经验
  • (一)充分发挥民间组织作用
  • (二)注重社工队伍建设
  • (三)注重社区设施利用效率
当前我国城市社区民间组织参与公共服务存在的主要问题及原因分析
  • (二)当前政府在社区民间组织管理监督方面存在的问题
  • (三)政府转移职能给民间组织,鼓励民间组织参与社区公共服务提供相关制度措施有待完善
  • (四)社区民间组织自身存在的问题
  • (一)对社区民间组织的重要性,特别是其提供公共服务能力方面的认识不足
加快培育发展社区民间组织,促进社区民间组织参与社区公共服务的对策建议
  • (一)切实转变观念,充分认识社区民间组织在社区公共服务提供和社区治理方面的重要地位与作用
  • (二)改革社区民间组织登记管理制度,实行社区民间组织直接备案登记管理
  • (三)加快社区民间组织法制化建设工作
  • (四)切实转变政府职能,加大政府对民间组织扶持力度,建立制度化的公共财政支持民间组织的政策体系,完善政府购买服务机制
  • (五)培育发展社区民间组织应与社区建设有机结合,统筹规划,重点培育,合理布局,构建科学的社区民间组织网络结构
  • (六)加强社区民间组织自身建设
·结论