中国民生问题总体分析

摘要：

党的十七大报告做出重大决定，强调要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。近几年来，在劳动就业、收入分配、社会保障、教育、医疗、住房、环境保护等领域，我国加快了保障和改善民生步伐，一系列相关社会政策付诸实施，使人民群众得到了实惠，对改善民生和促进社会稳定发挥了重要作用。

目前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。在这一时期，所谓民生问题，与改革开放初期相比，内涵已经有了很大的变化。随着人们物质文化生活水平的提高，民生问题有了比温饱问题更广泛的含义，反映了人们对生活质量和生活环境的新要求，也反映了人们对经济快速增长过程中民生建设的新要求。在这种宏观背景下，为了解当前的民生状况、民生问题以及公众对民生建设的看法，中国社会科学院社会学研究所于2008年5～9月，开展了第二次“中国社会状况综合调查”（CGSS 2008，CASS）。此项全国抽样调查覆盖全国28个省、直辖市、自治区的135个县（市、区）、257个乡（镇、街道）和520个村（居）委会，共成功入户访问了7139位年龄在18～69岁的居民，调查误差小于2%，符合统计推论的科学要求。基于此次调查数据和2006年的第一次调查资料，形成本研究报告。

关键词：

中国民生问题总体分析

作者简介：

李培林:博士，研究员，十三届全国人民代表大会社会建设委员会副主任委员，中国社会科学院原副院长、学部委员，俄罗斯科学院外籍院士。主要研究领域：发展社会学、组织社会学、工业社会学。主要研究成果：《村落的终结》（专著）、《社会结构转型——中国经济体制改革的社会学分析》（专著）、《和谐社会十讲》（专著）、《另一只看不见的手——社会结构转型》（专著）、《转型中的中国企业：国有企业组织创新论》（合著）、《新社会结构的生长点》（合著）、《社会冲突与阶级意识——当代中国社会矛盾问题研究》（合著）、《国有企业社会成本分析》（合著）、《中国社会发展报告》（主编）、《中国新时期阶级阶层报告》（主编）等。

李炜:研究员，中国社会科学院国情调查与大数据研究中心主任。主要研究领域：发展社会学、社会分层、社会研究方法。主要研究成果：《社会福利建设研究的民意视角》（专著）、《提升社会质量的社会政策建设》（著作/合著）、《农民工在中国社会转型中的经济地位和社会态度》（论文/合著）、《与时俱进：社会学恢复重建以来社会调查研究的发展》（论文）、《社会公平感：结构与变动趋势（2006—2017年）》（论文）。