培育扶持民间组织的效果与措施：基于政策工具的比较分析

摘要：

当前我国民间组织体系虽已初步形成，但综合实力不足、发展基础薄弱，远不能满足经济社会发展的需要。要构建现代民间组织体系，必须加大对民间组织的培育扶持力度。目前我国培育扶持民间组织主要采取了购买服务、资金扶持、孵化、凭单制等九种政策工具，不同政策工具的培育目标、针对类型、覆盖范围、难易程度、政策效果各不相同。要达到预期的培育扶持效果，应在分类扶持、重点培育的基础上同时综合采用多种政策工具，同时加快职能转变和政社分开，奠定社会组织发展的良好基础。

关键词：

政策工具民间组织培育扶持

作者简介：

蔡礼强:现任中国社会科学院研究生院MPA教育中心执行副主任、民间组织与公共治理研究中心副秘书长、副教授。2003年毕业于中国社会科学院研究生院，获历史学博士学位。其后在中国社会科学院法学研究所从事博士后研究。自中国社会科学院研究生院开展MPA专业学位教育以来，一直负责MPA专业学位教育的管理工作。目前主要致力于公共政策、民间组织与公共治理以及MPA教育发展的研究。