中国农村村民委员会建设研究报告：基层民主与村民自治_社会学研究数据库

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中国农村村民委员会建设研究报告：基层民主与村民自治

作者：: 范瑜刘喜堂王金华詹成付

出版日期：: 2000年1月

报告页数:: 14页

报告字数:: 9871字

所属图书:: 中国社会福利与社会进步报告（1999）

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摘要：: 文章首先回顾了1998年村民自治工作的新发展.其次，文章分析了1998年村民自治工作中遇到的矛盾和问题.第三，文章对1999年中国村民自治走向进行了初步预测。最后，文章提出了政策建议。

关键词：: 村民自治 1998 农村村民委员会基层民治

作者简介：

范瑜:政治学硕士，曾任民政部基层政权和社区建设司农村社区建设处副处长；著有《农村村委会选举十年实践的回顾与思考》一书及《村委会选举制度的演进及其特点》、《村民自治：中国基层民主的发展进步》等文章

刘喜堂:

王金华:王金华，民政部社会工作司司长。

詹成付:

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文章目录

一、1998年村民自治工作的新发展

（一）村民自治政策得到强化和完善
（二）村民自治法制建设取得重大进展
（三）村委会选举民主化、规范化程度进一步提高
（四）村务公开迈出新步伐
（五）村民自治发展不平衡状况有所缓解

二、1998年村民自治工作中遇到的矛盾和问题

（一）思想认识尚未完全解决
（二）工作发展不平衡
（三）缺乏配套的法规和政策
（四）农民的民主素质亟待提高
（五）理论研究薄弱

三、1999年中国村民自治走向的初步预测

（一）以“四个民主”为主要内容的村民自治活动将全面展开，村民自治质量将大幅度提高
（二）农村基层党组织在村民自治中的领导核心作用将会得到进一步强调
（三）村民自治配套的法规制度建设将不断出台和完善
（四）村民自治将进一步在社会各界获得共识，并在农村经济社会发展中发挥重大作用

四、若干政策建议

（一）要将村民自治纳入从中央到地方的国民经济和社会发展的总体规划之中
（二）要建立健全农村基层干部村民自治工作业务培训制度
（三）建立健全村民自治工作的保障机制
（四）要加大村民自治执法检查力度
（五）要把村民自治作为配套的系统工程来抓