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讨论与结论——治理现代化:新型城镇化背景下的农村社区治理

作者:
李增元
出版日期:
2017年12月
报告页数:
122页
报告字数:
110970字
所属图书:
新型城镇化背景下的农村社区治理
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摘要:
基础不牢,地动山摇。社区是社会的微观基础,社会是社区的放大。在现代社会,社区日益发展成为开放、流动社会中的公共生活空间,是不同身份居民自由居住、生活的公共性空间,也是情感交流、认同的场所。在现代化进程中,社区还是国家治理基层社会的主要载体,在发展中呈现社区社会化与社会社区化的双轨路径。由此,在国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,新时期的农村社区如何治理变得较为复杂。
关键词:

新型城镇化现代化治理

作者简介:

李增元:现为曲阜师范大学政治与公共管理学院教授、博士生导师,副院长;山东省泰山学者青年专家,山东省理论人才“百人工程”入选人员,山东省社会科学学科新秀。研究方向为城乡基层治理、乡村振兴。在《马克思主义与现实》、《当代世界与社会主义》、《社会主义研究》、《华中师范大学学报》(人文社会科学版)和《农业经济问题》等发表论文50余篇,发表的论文被《新华文摘》、《中国社会科学文摘》和人大复印报刊资料等转载近20次;出版专著2部;主持国家社科基金项目2项,教育部人文社科基金项目、中国博士后科学基金特别资助项目、山东省社科基金重点项目等10余项;撰写的智库成果得到国家领导人批示2次,省部级领导批示10次,市级以上地方政府采纳25次。科研成果曾获中国社会科学优秀博士后成果奖、山东省社会科学优秀成果二等奖和三等奖、湖北省优秀博士学位论文奖等奖励10余次。

文章目录
·第一节 现代化:农村社区治理改革发展的新场景与新命题
第二节 治理历史是什么:我国农村社区治理的历史进程及基本特征回顾
  • 一、传统时期的农村社区及其治理
  • 二、近现代以来的农村社区及其治理
  • 三、新中国成立后的农村社区及其治理
  • 四、改革开放以来的农村社区及治理
第三节 现实特点是什么:新型城镇化引发的当代农村社区分化及治理改革探索
  • 一、农村社区性质、类型、功能的变迁与分化
  • 二、农村社区治理改革的实践探索及其特征
  • 三、当代农村社区治理改革与传统农村社区治理改革的异同
第四节 治理现代化:新型城镇化背景下农村社区治理的发展趋势
  • 一、质性变革:社区治理的现代化转向
  • 二、基本走向:从城乡社区分治到城乡社区治理一体化
第五节 治理现代化如何治:农村社区治理现代化的价值追求、理念与模式
  • 一、价值追求:人的自由全面发展与社会和谐稳定
  • 二、治理理念:融合、协商民主、协同与法治
  • 三、治理模式:“政社互动”与“三社联动”
第六节 治理现代化规划如何定:农村社区治理现代化需具备的战略思路
  • 一、城乡一体化与社会有机融合发展机制
  • 二、分类引导与多轨治理并举模式
  • 三、契合乡村文化传承、生态环境保护内在要求
  • 四、“四化”同步协调发展战略
第七节 重点突破在哪里:农村社区治理现代化的关键所在
  • 一、制度:基础性治理制度体系改革
  • 二、能力:治理能力现代化建设
  • 三、参与:政府“自上而下”管理服务与居民“自下而上”实效参与结合
第八节 核心问题是什么:农村社区治理现代化的构成要件
  • 一、治理主体:多元性、系统性、整体性
  • 二、治理体制机制:参与性、协同性、协商性
  • 三、治理工具:法治、信息技术、民主
第九节 新型城镇化背景下农村社区治理现代化的若干政策思路
  • 一、创建城乡一体型的新型社区治理单元
  • 二、推动城乡一体的社区发展机制
  • 三、构造“乡镇-社区-小组(网格)”的新型治理结构
  • 四、构建“政府、社会、市场、居民”的多元治理主体及协同治理体系
  • 五、创立“政社互动、多元主体分工有序”的协同合作治理机制
  • 六、创新“信息化、网格化、网络化”的社区治理方式
  • 七、形成“法治化、规范化”的农村社区治理制度
  • 八、保障社区居民主体参与地位及参与权利
  • 九、建立农村社区居民的合法权利及财产权益保护机制
·小结