“四级联调”：协商协调，瞻前顾后

摘要：

农村大大小小的矛盾和纠纷中，绝大部分是因利益之争引起的。农村房屋散乱、田土交错等自然条件，人口衍生、财产分割等社会因素，决定了权利归属的不确定性，绝大多数争端都难以取得具有法律意义的裁决。要解决这些利益诉求方面的矛盾和冲突，就要统筹兼顾，全面倾听和协调各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求，兼顾好各方面群众的关切，既左顾右盼，又瞻前顾后，促进社会的利益平衡。同时，要根据具体情况，更多地运用民主的方式，走群众路线，以说服教育为主，通过平等沟通、协商、协调、引导等，进行有效的社会管理。

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作者简介：

杨善民:山东大学海洋战略研究中心执行主任、首席研究员，山东大学传播研究所所长。在山东大学社会学系执教二十余载，专注于社会发展、城乡社会学、中国社会思想史、文化哲学等领域的研究。近年来参与多项国内外发展研究课题，出版有《文化哲学》、《中国社会学说史》、《青岛实践》等多部著作，既在社会发展理论研究方面有所建树，又在实践应用方面进行了多方探索。

史伟:1982年生，山东济南人，山东大学毕业，法学博士，中央电视台记者。研究方向为社会学与社会工作。近年来依托专业特长和职业优势，深入基层镇街、村庄和社区，对中国城镇化现状进行了深入调研和采访，形成了多项有价值的研究报告和成果