南水北调中线丹江口水库河南库区移民政策探索

摘要：

河南省在实施南水北调中线工程丹江口库区移民中，进行政策整合和资源整合，实事求是、因地制宜、有效地解决了移民难 题，但也隐含一个问题就是土地调整问题。举全省之力和政府效力，调整了大量土地资源，有效地解决了“土地需求”和“土地供给”矛盾，但实际调整过程还是困难重重，政府强制大于“群众自愿”，在“移民做出牺牲和贡献”思想下，调整土地被安置区原居民接受，但随着深化改革、产权明晰和保护、市场经济深入发展，这种模式是不可复制的，在一定时期、一定区域土地资源条件下可以作为地方政策执行，但上升到国家政策，政策的适应性和延续性值得进一步研究。

关键词：

南水北调移民安置移民政策丹江口水库河南库区

作者简介：

余文学:1963年生，河南宝丰人。教授，硕士生导师，曾任河海大学公共管理学院副院长。1987年本科毕业于河海大学水资源利用规划专业，同年留校任教，1995年获得河海大技术经济专业学硕士学位。主要从事土地征收和移民安置、农村社会经济发展研究和教学工作。主持国家社科基金项目重大项目、国家社科基金重点项目、教育部哲学社会科学基金项目各1项，主持部省级科研项目20多项，主持其他科研项目40多项；出版专著6部，发表论文60多篇。获得省部级科技进步奖及哲学社会科学优秀成果奖二等奖两项。担任《水利经济》编委、中国社会学会移民社会学常务理事、江苏省社会学会理事、南京市社会学学会常务理事、水力发电工程学会水库专业委员会委员、江苏省水土保持学会理事。