浦东新区高桥镇有区域单位党组织52家，其中既有高化、电厂等大型央企，自贸区保税区管理局、第七人民医院（以下简称“七院”）、滨江森林公园、上海公安学院等市级单位，还有巴斯夫等世界五百强企业。这些区域单位在镇区占地多、影响大、贡献多，但是在社会治理领域中发挥的作用相对不足，甚至还有部分缺位。为打破区域单位之间的围墙和壁垒，改变原来交集不多、各行其是、资源分割、需求难解和沟通不多的局面，为区域单位创设发挥作用、服务社区民生、促进地区发展的契机，高桥镇党委强化党建引领，统筹各方力量，整合资源与需求，着力打造线上线下“两个平台”，广泛征集资源和需求“两张清单”，积极促成项目化签约和“牵手行动”，形成了多层面协作共建、多维度项目合作、多渠道解决问题，区域一体、多方共赢的生动局面。