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民生为先:珠海市民生改善和公共服务实践

作者:
范时杰
出版日期:
2015年3月
报告页数:
22页
报告字数:
19020字
所属图书:
社会建设的治道变革
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摘要:
党的群众路线的实质就是全心全意为人民服务,切实解决人民群众最迫切的需求。现阶段珠海经济社会发展到一定程度,生产力解放到一定水平,人民群众对于社会价值的诉求更加高涨,公平正义、社会关爱、个人价值等需要通过政府积极干预才能实现,保障和改善民生,推进公共服务建设,本身就是在践行党的群众路线,在着力解决人民群众反映强烈的突出问题,它是新时期实现人民群众要求、满足人民群众意愿的另外一种表达。
关键词:

公共服务民生保障珠海市

作者简介:

范时杰:法学博士,珠海市委副秘书长,北京师范大学珠海分校社会学系副教授、系主任,社会发展研究中心主任,珠海市—北京师范大学社会建设与社会治理重点研究基地主任,珠海京师社会工作中心主任,珠三角公共政策研究中心副主任,中国经济特区立法研究所秘书长。社会兼职有广东省人大代表、党代会代表,“南方智库”成员,珠海市党代会代表、人大常委会法律顾问、政协委员,珠海市社会创新专家委员会副主席,珠海市社会组织评估委员会主任委员,珠海市政府咨询委员会委员,珠海市行政问责咨询委员会委员,珠海市社会工作协会常务会长兼党委书记等。研究方向为中国政府与政治、社会建设与社会治理、社会政策与社会工作。

文章目录
·引言
调研情况与主要观点
  • (一)调研情况
  • (二)主要观点
珠海建立健全公共服务体系的基本情况
  • (一)公共教育实现重点突破
  • (二)公共就业实现点面推进
  • (三)医疗保障实现有效覆盖
  • (四)公共卫生实现深度整合
  • (五)住房保障实现创新发展
  • (六)公共安全实现动态防控
珠海建立健全公共服务体系的基本经验
  • (一)加快推进公共服务制度建设
  • (二)逐步增加公共服务投入
  • (三)不断创新公共服务供给模式
  • (四)完善健全公共服务监督平台
珠海公共服务体系建设的不足与原因
  • (一)历史与经济发展原因,公共服务发展水平存在显著区域不平衡
  • (二)公共服务制度部门化、碎片化现象严重,缺乏整体统筹与规划
  • (三)经济社会发展风险多发,公共服务应急机制与保障机制不健全
  • (四)公共服务供给主体单一化,亟须健全公共服务运行和监督机制
系统构建珠海公共服务体系的意见与建议
  • (一)加快公共服务制度体系整合,建立统一协调的组织机制
  • (二)优化政府财政支出结构,建立稳定的公共服务投入机制
  • (三)实现提供者与生产者分离,构建公共服务混合供给模式
  • (四)建立公共服务全程监督体系,实现公共服务的动态管理