平权社会：弱势群体的权益保护

摘要：

确证城市管理中存在主客体二元对立的现实，探明对立的本质原因，我们必须要着力与突破路径选择。改变整个社会风貌，包括政治生态的改善，扭转虚假政治观和政绩观念，摆正政治权力和行政权力的位置，让城市管理的真正职能归位、正位，逐步探索改变“猫捉老鼠”的游戏和博弈故事的路径，在承认小商小贩存在合理性和必然性的基础上，按照以人为本、和谐社会的指导方针，在政府主导下，引导流动商贩建立特色市场，在规范营运的内外部规则基础上不断放松规制，减轻城市管理和商贩服务社会的管理成本，探索商业保险，积极引入市场规律来解决市场的基本问题，保障居民的基本公民权利得以实现。

关键词：

权益保护弱势群体平权社会

作者简介：

范时杰:法学博士，珠海市委副秘书长，北京师范大学珠海分校社会学系副教授、系主任，社会发展研究中心主任，珠海市—北京师范大学社会建设与社会治理重点研究基地主任，珠海京师社会工作中心主任，珠三角公共政策研究中心副主任，中国经济特区立法研究所秘书长。社会兼职有广东省人大代表、党代会代表，“南方智库”成员，珠海市党代会代表、人大常委会法律顾问、政协委员，珠海市社会创新专家委员会副主席，珠海市社会组织评估委员会主任委员，珠海市政府咨询委员会委员，珠海市行政问责咨询委员会委员，珠海市社会工作协会常务会长兼党委书记等。研究方向为中国政府与政治、社会建设与社会治理、社会政策与社会工作。