公众参与：实现节能减排目标的关键

摘要：

节能减排既是政府的责任和义务，也是法律赋予每个公民的责任和义务，公众应该充分行使宪法赋予的知情权、参与权、表达权、监督权，对各类节能减排公共事务进行深度参与，政府也应为此提供保障。节能减排仅凭环保等少数部门的力量是远远不够的，需要公众的广泛参与，因为公众是环境的最大利益相关者，理应成为节能减排的重要力量。针对如何动员公众参与节能减排，通过何种途径实现公众参与。本文提出政府应当通过阳光政务，听证制度，舆论宣传，环境教育，反馈机制和加强监管等措施来保障公众参与节能减排的顺利实施。

随着社会公众对节能减排的日益关注，公众参与节能减排已成为重要组成部分。2007年9月，由国家发改委、国家环保总局等17个部门联合举办的“节能减排全民行动”正式启动，这一行动标志着中国节能减排行动正在向纵深推进。英国一家媒体用“全民运动”来形容中国的这场行动。从中能看出政府部门和各地推动环保公众参与的决心，以及在凝聚公众力量、创造和扩大公众参与机会、确保公众参与的有效性、加强公众参与能力建设等方面的努力。

关键词：

节能减排公众参与生态文明建设

作者简介：

王新:王新，1955年3月出生于沈阳，祖籍吉林省东丰县。1972年参加工作，1982年毕业于辽宁广播电视大学。现任辽宁社会科学院研究员。主要研究领域在生态文明建设和民生问题研究等方面。出版《新生代农民工市民化之路》《我国食品安全问题研究》等学术专著7部，完成省、市、院课题20余项，发表学术论文、研究报告200余篇，其中核心期刊论文30余篇，重要内参50余篇。各种规范性奖励40余项，获得省级以上领导批示14项。自从事科研工作以来，能够努力学习理论，以解决实际问题为目标，勇于创新，增强研究特色，在科研工作中上取得了一定的成绩。2009年7月《抓紧巩固大伙房水库治污成果的几点建议》在《社科与决策》发表后，获省领导批示和沈阳市社科成果二等奖；2010年7月《大伙房水库上游生活垃圾威胁水质安全》在《信息参考》发表后，获多位省领导批示和省政府优秀信息一等奖；《我省风电产业海阔天空 亟须突破四大瓶颈制约》在《信息参考》2010年5月发表后获省领导批示和省政府优秀信息一等奖；《我省应尽快出台温泉旅游开发利用地方性法规》《信息参考》2011年8月发表后，获省领导批示和省政府优秀信息一等奖；2012年4月《大伙房水库水体富营养化给我省带来的影响及对策》在《舆情专报》发表后获领导批示；《引导下岗职工克服再就业的心理障碍》在《咨询文摘》上发表，获辽宁省社会科学优秀成果二等奖；《我国典当业的现状、问题及对策》发表于《金融科学》，获辽宁省社会科学优秀成果二等奖；《下岗与再就业》发表于《群言》，获沈阳市社会科学优秀成果一等奖；《象棋战术与再就业工程》发表于《青年研究》，获沈阳市社会科学优秀成果一等奖；除了上述奖项外还获辽宁省第二届党外知识分子建言献策、建功立业活动先进个人，辽宁省信息工作先进个人等荣誉称号。