随着中国经济发展进入新常态，工业化、城镇化吸纳农村剩余劳动力就业能力呈边际递减趋势，70094120农村创业创新逐渐成为促进农村内生性就业、推动地方经济发展、统筹城乡建设最重要，也是最有效的途径。70094121在“强农惠农富农”理念指导下，鼓励和支持返乡、下乡人员创业创新逐渐成为新时代“双创”背景下，培育经济增长的新动力和打造区域均衡发展新引擎的重要内容。70094122党的十九大报告首次提出要实施乡村振兴战略，强调必须坚持把农业农村农民问题作为全党的工作重点。2018年，中央一号文件对乡村振兴战略进行了科学部署和安排，其中明确提出要“实施乡村就业创业促进行动”。