户籍人口城镇化进程评价及城际差异分析——以50个地级及以上城市为对象

摘要：

按照国家《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》提出的目标要求，以50个地级及以上城市为对象，评价这些城市户籍人口城镇化推进的总体状况及城市之间的差异。结果表明：被评估城市户籍人口城镇化率高于全国平均水平，但户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距较大，不同区域城市间差异明显。按照“十二五”时期的速度进行推算，完成“十三五”的目标任务仍然艰巨。对此提出如下建议：国家应该针对不同类型城市采取差别化的户籍政策；把政策重点由解决城乡“二元”分割转到化解区域内外有别上；应尊重流动人口落户的意愿，建立“以脚投票”的流动迁移机制；注重维护农民的合法权益，探索从农村内部解决农民进城后顾之忧的途径。

关键词：

评估户籍人口城镇化常住人口城镇化

作者简介：

刘金伟:男，1973年生，山东枣庄人，管理学博士，研究员。目前担任国家卫生健康委流动人口服务中心调查评估与家庭发展处副处长（主持工作）。兼任中国人口学会理事、中国劳动社会学专业委员会理事、中国社会建设专业委员会理事。研究方向:城市化与流动人口社会融合。出版学术专著2部，参与编写著作20余部，公开发表学术论文50余篇，主持国家、省部级等各类项目20余项。2013年入选“北京市青年拔尖人才”，研究成果获得教育部第七届高等学校科学研究优秀成果奖一等奖、第七届“钱学森城市学金奖”提名奖等。