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西安市城乡“户籍一元化”改革调研报告

作者:
张永春 刘兵 罗楠
出版日期:
2011年4月
报告页数:
14页
报告字数:
10176字
所属图书:
陕西社会发展报告(2011)
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摘要:

城乡二元人口结构已经严重阻碍西安统筹城乡发展,破解城乡二元人口结构势在必行。本文通过分析西安城乡二元人口结构的现状、出现的原因以及社会负效应,阐明了破解二元人口结构的意义,提出了相关政策建议。本文认为户籍一元化是破解城乡人口二元结构的关键和抓手,西安应该按照常驻地登记户口的原则,逐步在九区四县取消农业户口和非农业户口,实行城乡统一的户口登记管理制度。

关键词:

西安统筹发展二元人口结构户籍一元化

作者简介:

张永春:张永春,西安社会科学院社会保障研究中心主任,研究员

刘兵:

罗楠:陕西师范大学国际商学院,研究生

文章目录
城乡二元人口结构的现状和成因分析
  • (一)西安城乡二元人口结构的现状
  • (二)出现城乡二元人口结构的成因分析
城乡二元人口结构下的社会负效应分析
  • (一)城乡二元人口结构制约了西安市国际化大都市的建设
  • (二)城乡二元人口结构下的人口素质差距明显
  • (三)城乡二元人口结构下的社会保障和社会福利不均等
  • (四)城乡二元人口结构下人口流动受到阻碍
  • (五)城乡收入差距逐渐拉大
破解城乡二元人口结构的意义
  • (一)有利于促进城乡一体化建设
  • (二)有利于全面建设小康社会与和谐社会
  • (三)有利于人口的合理流动与劳动力的合理配置
  • (四)有利于控制人口数量,提高人口素质
  • (五)有利于提高农村居民收入,缩小城乡收入差距
人口户籍一元化是破解城乡二元人口结构的根本选择
  • (一)人口户籍一元化要从实质内容上进行改革,不能流于形式
  • (二)探索人口的户籍一元化改革,逐步完善并推广
  • (三)以人口户籍一元化改革为突破口,积极统筹城乡发展
破解城乡二元人口结构的对策措施
  • (一)完善机构职能,统筹城乡人口发展
  • (二)户籍一元化是破解城乡人口二元结构的关键和抓手
  • (三)加大对农村的财政投入力度,缩小城乡差距
  • (四)加快城镇化建设速度
  • (五)建立促进农村劳动力转移和进城农民工的保障机制
  • (六)大力发展农村教育事业
  • (七)全力以赴健全农村社会保障体系