社会组织发展的整体性变革：政策工具组合与生态系统构建

摘要：

我国社会组织最近两年增长速度略有下滑，主要原因是没有采取有效的政策工具组合，过于倚重和偏爱单一政策工具，另外这也体现为我国社会组织的发展更加注重质量提升与规范发展。随着《慈善法》等法律法规的出台，我国社会组织法律政策体系日益健全和完善，再加上培育扶持政策工具的多样化，社会组织的内部生态系统与外部支持体系正逐步形成跨界生态圈，我国社会组织开始步入整体性变革和生态系统构建时期。当前还存在政策工具使用的单一化以及配套政策不足等问题，今后政府应综合运用多种政策工具，为社会组织营造更好的发展环境。

关键词：

生态系统社会组织政策工具购买服务

作者简介：

中国社会科学院“社会组织与公共治理研究”课题组:

黄晓勇:1956年出生，1982年毕业于中国人民大学世界经济专业，教授，博士生导师，兼任全国日本经济学会副会长、中国社会科学院大学（研究生院）国际能源安全研究中心主任，曾任中国社会科学院研究生院院长，主要研究方向为世界经济和国际能源安全问题。著有《中国节能管理的市场机制与政策体系研究》、《能源博弈论集》、《天然气人民币》等，主编“世界能源蓝皮书”、《中国的能源安全》、《中国能源的困境与出路》等论著，在《管理世界》、《人民日报》（理论版）、《人民论坛》、《经济日报》等发表学术文章多篇。

蔡礼强:现任中国社会科学院研究生院MPA教育中心执行副主任、民间组织与公共治理研究中心副秘书长、副教授。2003年毕业于中国社会科学院研究生院，获历史学博士学位。其后在中国社会科学院法学研究所从事博士后研究。自中国社会科学院研究生院开展MPA专业学位教育以来，一直负责MPA专业学位教育的管理工作。目前主要致力于公共政策、民间组织与公共治理以及MPA教育发展的研究。