我国养老服务业发展现状及存在的突出问题

摘要：

“十一五”时期以来，国家对养老服务业建设的支持力度不断加大，市场和社会各方面参与养老服务业发展的积极性越来越高涨，我国以居家为基础、以社区为依托、以机构为补充的养老服务体系正在稳步形成和完善。养老服务业取得较快发展，主要体现在：促进养老服务发展的法律政策体系初步建立、居家养老服务的基础地位更加牢固、社区养老服务得到加快发展、机构养老的补充作用明显加强、养老产业得到了较快的发展。但从总体上看，不得不承认养老服务业发展滞后于老龄化进程，养老服务业发展在建设、运营以及监管等方面还存在一系列问题和挑战。在建设方面主要面临养老用地选址空间较小、融资建设资金不足、许可审批程序复杂等问题，在运营方面主要面临社会养老意识不够、高龄津贴水平偏低、养老床位和养老服务设施较少、赢利状况普遍微薄、出险难防经营风险大、养老专业人才匮乏、养老服务质量偏低、缺乏符合资质的服务承接单位等问题，在监管方面面临医养结合推进缓慢、政府监管能力不足、农村养老尤为严峻等问题。

关键词：

养老服务业医养结合养老意识

作者简介：

国家信息中心经济预测部:经济预测部脱胎于国家计委预测中心，在整合多方资源的基础上，组建了宏观经济、财政金融、产业经济、世界经济、战略发展和仿真实验等专业研究团队。经济预测部以服务宏观决策、服务社会需求为目标，强化定性与定量分析相结合的研究特色，持续加大可计算一般均衡模型（SCI-CGE）、投入产出模型和经济景气模型的研发力度，在宏观经济和世界经济监测预测、国民经济和社会发展重大问题研究、产业发展战略和规划、宏观政策仿真等方面树立了良好的品牌和社会影响力。

加拿大养老基金投资公司:加拿大养老基金投资公司（CPPIB）是一家专业投资管理机构，负责将加拿大养老金计划（CPP）目前不需要用于支付退休福利的资产进行投资。CPPIB承担为加拿大2000万人口提供退休金保障的重任，根据资产类别和地区进行多样化投资。CPPIB的投资组合包括上市股票、私募股权、房地产、基础设施和固定收益产品。CPPIB总部位于多伦多，并在香港、伦敦、卢森堡、纽约、圣保罗、孟买和悉尼设有办事处。截至2017年12月31日，CPP基金净资产已达到3371亿加元。CPPIB在成立之初便采取了独特的公司治理和经营模式，独立于CPP和加拿大联邦及省政府，并对政府负责。CPPIB职责简单且明确，在避免不当风险损失的前提下实现收益最大化。