国务院层面和地方政府有关养老服务业政策

摘要：

为了推进我国养老服务业的发展，中央政府多次发布有关养老服务业发展的文件，其中《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号，以下简称“35号文件”）和《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干问题》（国办发〔2016〕91号，以下简称“91号文件”）两份文件具有标志性的意义。这两份文件印发后，各地方政府积极贯彻落实，制定了一系列配套政策，多措并举助力养老服务业又好又快发展，促进养老服务市场的全面放开和养老服务质量的提升，对促进我国养老服务业发展发挥了积极作用。同时也要看到，政策在贯彻落实上还存在一些难点和“中梗阻”，集中表现在统筹协调难度较大、规章制度准备不足、人员经费捉襟见肘和养老保险缺口严重四个方面。

关键词：

地方政府国务院养老服务业

作者简介：

国家信息中心经济预测部:经济预测部脱胎于国家计委预测中心，在整合多方资源的基础上，组建了宏观经济、财政金融、产业经济、世界经济、战略发展和仿真实验等专业研究团队。经济预测部以服务宏观决策、服务社会需求为目标，强化定性与定量分析相结合的研究特色，持续加大可计算一般均衡模型（SCI-CGE）、投入产出模型和经济景气模型的研发力度，在宏观经济和世界经济监测预测、国民经济和社会发展重大问题研究、产业发展战略和规划、宏观政策仿真等方面树立了良好的品牌和社会影响力。

加拿大养老基金投资公司:加拿大养老基金投资公司（CPPIB）是一家专业投资管理机构，负责将加拿大养老金计划（CPP）目前不需要用于支付退休福利的资产进行投资。CPPIB承担为加拿大2000万人口提供退休金保障的重任，根据资产类别和地区进行多样化投资。CPPIB的投资组合包括上市股票、私募股权、房地产、基础设施和固定收益产品。CPPIB总部位于多伦多，并在香港、伦敦、卢森堡、纽约、圣保罗、孟买和悉尼设有办事处。截至2017年12月31日，CPP基金净资产已达到3371亿加元。CPPIB在成立之初便采取了独特的公司治理和经营模式，独立于CPP和加拿大联邦及省政府，并对政府负责。CPPIB职责简单且明确，在避免不当风险损失的前提下实现收益最大化。