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永顺村贫困调研思考

作者:
檀学文 栾敬东 施海波 邵学会
出版日期:
2020年6月
报告页数:
20页
报告字数:
9059字
所属图书:
精准扶贫精准脱贫百村调研·永顺村卷
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摘要:
本文针对永顺村精准扶贫精准脱贫的经验,提出了以下几点思考。首先以村为基点,分析就贫困村的扶贫和发展而言,县、镇、村三级各发挥了什么作用,结论是正面的,贫困村的发展离不开县、镇两级的积极作为。其次,分别论述村级精准扶贫的成功经验和存在的问题,最后是几条兼具对策建议性质的研究结论。
关键词:

产业扶贫精准扶贫人才短缺精准识别扶贫责任制

作者简介:

檀学文:经济学博士,中国社会科学院农村发展研究所研究员,贫困与福祉研究室主任,兼任中国社会科学院贫困问题研究中心秘书长。主要从事贫困与福祉、农民工与城镇化等问题研究。代表作为《不稳定城市化》(专著)、《霄坑是怎样炼成的》(专著)、《习近平精准扶贫思想实践深化研究》(论文)等。

栾敬东:管理学博士,安徽农业大学经济管理学院院长、教授、博士生导师,教育部农业经济管理类专业教学指导委员会委员,安徽省第三批学术技术带头人,中国农业经济学会理事,安徽省农业经济学会副会长兼秘书长。代表作为《农村外来劳动力问题研究》(专著)。

施海波:农学博士,中国农业科学院农业经济与发展研究所博士后,主要从事反贫困理论和政策分析、扶贫资产管理等方面的研究。代表作为《精准扶贫背景下产业扶贫资产管理与收益分配优化研究》(论文)。

邵学会:

文章目录
第一节 村视角下的县内扶贫责任制
  • 县委县政府发挥脱贫攻坚指挥部作用
  • 镇党委政府发挥积极的承上启下桥梁作用
  • 村级角色由自发探索转向落实上级部署和政策
第二节 村级精准扶贫的一些经验
  • 驻村帮扶带来了大量资源和发展思路
  • 稳定确立了以发展产业为主的发展思路
  • 产业扶贫以新型经营主体为主要载体
  • 非扶贫项目对精准扶贫起到助力作用
  • 县级精准扶贫政策体系形塑了村级精准扶贫架构
  • 脱贫不脱政策是持续脱贫的重要保证
第三节 村级精准扶贫及村庄发展存在的一些问题
  • 在村级层面上,精准识别仍是一个难题
  • 建档立卡中的资料档案宣传等工作过于繁重
  • 扶贫力量未能充分利用,也没能完全用到点子上
  • 产业扶贫是亮点,但仍是弱项
  • 村级治理人才短缺隐忧
第四节 主要调研结论
  • 精准扶贫在永顺村取得了实实在在的脱贫成效,产业发展间接带动是其主要脱贫路径
  • 永顺村当前发展以外援因素为主要动力,内生动力正在成长但是仍显薄弱
  • 善用村民自治机制,以人才培养为总抓手,永顺村有望通过增强内发发展能力而走向繁荣性发展