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天河区天园街社区“议行分设”情况调查

作者:
天河区天园街课题组
出版日期:
2013年7月
报告页数:
14页
报告字数:
10656字
所属图书:
广州社区党建与社区自治
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摘要:

“议行分设”是我国近年来在推进城市社区建设过程中形成的一个重要机制,是各大中城市积极探索的一种社区新型管理模式。所谓“议行分设”,是将原有的社区工作分为议事层和执行层,由社区居民代表大会、社区居民委员会、社区党支部社区工作站等构成的新型社区工作组织机构。2005年,广州市天河区天园街首次在所辖10个社区全面实行“议行分设”管理体制。几年来,这一模式在天园街取得了显著成效,为广州市推进社区自治提供了有益的经验。认真研究这种模式,将有利于丰富和发展广州市社区自治的实现途径。

关键词:

情况调查天园街社区议行分设

作者简介:

天河区天园街课题组:执笔人:邓团、孙瑞龙、崔凤国。

文章目录
天园街实行社区“议行分设”的背景
  • (一)各级党委、政府的推动
  • (二)社会发展现实的推动
  • (三)工作实践的推动
天园街社区“议行分设”的治理结构与功能
  • (一)社区党支部
  • (二)社区居民代表大会
  • (三)社区居民委员会
  • (四)社区工作站
天园街社区“议行分设”的实践特色
  • (一)开创大党建工作格局,强化社区党组织的核心领导作用
  • (二)以基层群众充分行使民主权利为着眼点
  • (三)社区建设的监督体系初步建立
天园街社区“议行分设”的主要成效
  • (一)“议行分设”为居委会松绑,居民自治功能得以发挥
  • (二)“议行分设”为社区工作站正名,基层管理体制基本理顺
  • (三)“议行分设”奠定了社区自治的组织基础,提高了居民的参与热情
天园街社区“议行分设”面临的问题
  • (一)“议行分设”遭遇制度尴尬,机制衔接出现问题
  • (二)社区居委会的代表性有限,自治活动开展比较被动
  • (三)社区自治面临资源限制,居民参与热情有待提高
进一步完善社区“议行分设”的思考
  • (一)加大对基层社区,特别是“议行分设”试点社区的投入力度
  • (二)整合社区资源,充分确立社区居委会在社区自治中的基础作用
  • (三)加强社区居委会的自身建设,不断完善和丰富其产生和运作机制